Bộ Tư pháp vừa công bố Hồ sơ thẩm định dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 24 về quản lý hoạt động kinh doanh vàng do Ngân hàng Nhà nước (NHNN) xây dựng. Dự thảo này quy định nhiều điểm mới nhằm tăng cường quản lý và minh bạch trong hoạt động kinh doanh vàng.
Một trong những quy định đáng chú ý là việc thanh toán mua, bán vàng có giá trị từ 20 triệu đồng trong ngày trở lên của một khách hàng phải được thực hiện thông qua tài khoản thanh toán của khách hàng và tài khoản thanh toán của doanh nghiệp kinh doanh vàng mở tại ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Quy định này nhằm đảm bảo yêu cầu về xác thực thông tin khách hàng và tăng tính công khai, minh bạch trong giao dịch mua, bán vàng.
Trước đó, trong quá trình xây dựng dự thảo, Bộ Công an đã góp ý rằng cần quy định rõ giá trị 20 triệu đồng của từng lần giao dịch hay tổng giá trị giao dịch từng ngày để tránh tình trạng ‘lách luật’ qua việc chia nhỏ các giao dịch. NHNN đã hoàn thiện lại quy định này cho chặt chẽ theo hướng quy định mức 20 triệu đồng này là giao dịch trong ngày.
Ngoài ra, dự thảo Nghị định cũng đề xuất xóa bỏ quy định Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng, xuất khẩu vàng nguyên liệu và nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng. Thay vào đó, NHNN sẽ cấp hạn mức hàng năm và giấy phép từng lần cho doanh nghiệp, ngân hàng thương mại thỏa điều kiện để xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng và giấy phép từng lần để nhập khẩu vàng nguyên liệu.
Dự kiến, doanh nghiệp muốn được cấp phép sản xuất vàng miếng phải có vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỷ đồng, còn yêu cầu với ngân hàng là 50.000 tỷ. Các đơn vị này phải trong danh sách đang được Ngân hàng Nhà nước cấp giấy phép kinh doanh mua, bán kim loại quý, không bị xử phạt hoặc đã khắc phục xong nếu vi phạm.
Dự thảo nghị định cũng bổ sung cơ chế tăng nguồn cung cho sản xuất vàng trang sức mỹ nghệ. Theo đó, doanh nghiệp sẽ được cấp phép nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng và trang sức mỹ nghệ. Họ cũng có thể bán lại nguyên liệu này cho đơn vị khác có giấy phép sản xuất vàng miếng hoặc kinh doanh trang sức, mỹ nghệ.
Tuy nhiên, một số doanh nghiệp và hiệp hội cho rằng quy định điều kiện vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỷ đồng trở lên với doanh nghiệp là quá chặt, sẽ loại bỏ phần lớn doanh nghiệp khỏi khả năng tham gia thị trường,… làm hạn chế tính cạnh tranh, không đa dạng hóa được nguồn cung.
Việc thiết lập điều kiện khắt khe về vốn đối với doanh nghiệp kinh doanh vàng miếng và xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu có thể giúp nâng cao tính chuyên nghiệp và uy tín của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này, nhưng cũng có thể tạo ra khó khăn cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ muốn tham gia thị trường.
Hơn nữa, sự cần thiết phải tăng cường quản lý và minh bạch trong hoạt động kinh doanh vàng đang trở nên cấp thiết trong bối cảnh thị trường vàng đang phát triển nhanh chóng và có nhiều biến động. Các quy định mới trong dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 24 được kỳ vọng sẽ góp phần ổn định thị trường vàng, bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của thị trường.
Tuy nhiên, để đảm bảo tính hiệu quả và khả thi của các quy định mới, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tư pháp và các bộ, ngành liên quan trong việc rà soát, thẩm định và ban hành các quy định. Đồng thời, cần có sự tham gia đóng góp ý kiến của các doanh nghiệp, hiệp hội và các bên liên quan để tạo ra một khuôn khổ pháp lý phù hợp và hiệu quả cho hoạt động kinh doanh vàng.
